黑龙江省住房和城乡建设厅关于工程担保服务管理系统上线运行的通知-乐鱼全站app
各市（地）、县（市）住建局，各有关单位：
为进一步落实《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》（国办发〔2020〕24号）、《关于加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度的指导意见》（建市〔2019〕68号）等要求，推行银行保函、保证保险、担保保函等（以下统称工程保函）替代涉企保证金，切实减轻企业现金流压力，为企业办理工程保函业务提供便利服务，我厅引进了“黑龙江省工程担保服务管理系统”（以下简称：担保服务系统）。现将有关事宜通知如下：
一、担保服务系统主要功能
担保服务系统是由第三方自主研发的为市场主体提供担保服务的中介平台。平台通过与其签订合作协议的银行、保险公司和担保公司向市场统一提供工程保函，为参与工程建设的单位和企业提供电子化便利服务。担保服务系统主要功能如下：
1.在线申请保函
投保人可使用担保服务系统在线向已接入系统的担保机构申请保函；保函可采用电子形式或纸质形式提供；通过担保服务系统所申请的保函均使用区块链技术留档。
2.在线理赔
担保服务系统提供标准银行保函和具有“见索即付”性质的银行保函供投保人自行选择，充分保障各方合法权益。
被保证人通过担保服务系统向担保机构在线申请理赔，理赔事由、材料和过程等信息全程留痕。
3.担保管理
担保服务系统应用信用数据对投保人进行自动评分，辅助担保机构在线审核发放保函。保函数据与政府相关业务系统数据共享。
二、担保服务系统应用范围
参与全省房屋建筑和市政基础设施工程建设的建设单位和施工、勘察、设计、监理、工程总承包、全过程咨询等承包单位均可使用担保服务系统。投保人、被保证人、担保机构（银行、保险公司、融资性担保公司）均可使用担保服务系统申请、查询、验证、管理电子保函。电子保函包括但不限于投标担保、履约担保、工程款支付担保、农民工工资支付担保和工程质量维修担保保函。
三、担保服务系统登录方式
1、系统地址：黑龙江建设网（zfcxjst.hlj.gov.cn）—黑龙江省工程担保服务管理系统（:7817/）。
2、登录方式：用户可以使用ca数字证书方式或用户名密码方式登录。
四、有关要求
一是高度重视担保服务系统应用。担保服务系统是落实优化营商环境重要措施，对降低企业运营成本，增强市场主体活力，持续改善我省建筑市场环境具有重要意义，各地要积极宣传推介，推动各相关单位使用担保服务系统，并做好服务工作。
二是持续推行工程担保制度。工程担保是转移、分担、防范和化解工程风险的重要措施，是市场信用体系的主要支撑，要积极鼓励使用工程保函、电子保函方式缴纳投标保证金、履约保证金、工程款和咨询服务款支付保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金，任何部门和单位不得排斥、限制或拒绝。
三是抓好系统运行后续保障。有关单位应在招标文件、施工合同中增加关于保证金缴纳形式和担保服务系统申请地址的相关表述。建设单位原则上不得强制要求承包单位以现金形式缴纳保证金。
五、担保服务系统运行事宜
1.担保服务系统于2021年5月1日~5月31日上线试运行，6月1日起正式运行。
2.担保服务系统使用中的问题和建议请及时反馈省住建厅。
技术咨询：厅房屋市政运行中心
联系电话：0451-82357089
业务咨询：厅建管处
联系电话：0451-53670708
黑龙江省住房和城乡建设厅
2021年5月6日