【政策宣讲月】市人社局关于深化经济专业人员职称制度改革的实施意见-乐鱼全站app
各区人力资源和社会保障局，各委办局（集团公司）、人民团体、
大专院校、驻津单位人力资源（职称）部门，有关单位：
为深入实施人才强市战略，大力推进“海河英才”行动计划，进一步激发经济专业人员干事创业活力和立足本职争创一流的积极性，助力我市经济社会高质量发展，根据《人力资源社会保障部关于深化经济专业人员职称制度改革的指导意见》（人社部发〔2019〕53号）和《天津市关于深化职称制度改革的实施意见》（津党办发〔2018〕7号），制定本实施意见。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记对天津提出的“三个着力”重要要求为元为纲，按照党中央、国务院决策部署和市委、市政府有关要求，坚持党管人才原则，遵循人才资源开发规律，坚持服务发展，突出实体经济、管理创新、现代金融、人力资源等岗位特点，坚持以品德、能力和业绩为导向的分级分类评价，克服“唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项”倾向，坚持促进人才开发使用，创新评价机制，拓宽申报渠道，激发经济专业人员活力，形成覆盖广泛、专业合理、评价科学、运行顺畅的经济系列职称制度，为我市经济社会高质量发展提供有力的经济专业人才支撑。
二、主要内容
（一）健全制度体系
1．明确实施范围。本市（含驻津）的企业、事业单位、社会团体、个体经济组织等组织中从事经济相关工作的在职专业技术人员，以及自由职业经济专业人员，满足申报条件的，可参加相应层级的经济专业技术资格考试或经济系列职称评审。
2．合理设置专业。根据人社部要求和我市经济社会发展需要，本市经济职称系列设置工商管理、农业经济、财政与税收、金融、保险、运输经济、人力资源管理、旅游经济、建筑与房地产经济、知识产权等10个专业类别。今后，根据行业发展情况、从业人员数量、评价需求等因素，及时进行调整。全国经济专业技术资格考试的专业设置按国家统一公布的执行。
3．明确层级和名称。经济专业人员职称设初级、中级、高级，初级职称只设助理级，高级职称分设副高级和正高级。各层级对应的职称名称依次为：助理经济师、经济师、高级经济师、正高级经济师。为体现专业属性，在职称证书中标注相应专业，如，经济师（金融）、高级经济师（金融）等。人力资源管理、知识产权等部分专业直接以专业命名（见附件1），如：助理人力资源管理师、助理知识产权师等。正高级对应事业单位专业技术岗位等级的一至四级，副高级对应五至七级，中级对应八至十级，初级对应十一至十三级。
4．有效衔接职业资格制度。专业技术人员取得经济专业技术资格、房地产估价师、拍卖师、资产评估师、税务师和工程咨询（投资）、土地登记代理、房地产经纪、银行业等领域相关职业资格（见附件2）的，可直接对应为经济系列相应层级的职称，并可作为申报高一级职称的条件。探索会计、统计、审计等属性相近的职称系列（专业）与经济职称系列的有效衔接，持会计、统计、审计中级职称证书、符合报名条件的可报考高级经济师资格考试，持会计、统计、审计高级职称证书、符合正高级经济师相关申报条件的可直接申报评审，持其他系列（专业）职称证书的不得参加经济系列高级职称考试或评审。
（二）完善评价标准
1．坚持把品德放在评价首位。以德为先，引导经济专业人员遵纪守法、爱岗敬业，对存在学术造假等问题的实行“一票否决制”。
2．突出创新能力、质量、实效、贡献导向。科学设置评价标准，注重考察理论素养和业绩水平，突出技术性、实践性和创新性，重点评价在经济社会发展中的创新引领作用和取得的经济效益、社会效益，可凭主持或参与完成的研究报告、项目总结、工作方案、设计文件等成果形式替代论文，探索构建体现市场与社会认可的指标与方法。